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      索  引 號: 112207000135491313/2021-03881 分      類: 宏觀經濟 ; 通知
      發文機關: 松原市人民政府 成文日期: 2021年08月17日
      標      題: 松原市人民政府關于做好下半年經濟工作若干措施的通知
      發文字號: 松政明電〔2021〕9號 發布日期: 2021年08月26日
      索  引 號: 112207000135491313/2021-03881
      分      類: 宏觀經濟 ; 通知
      發文機關: 松原市人民政府
      成文日期: 2021年08月17日
      標      題: 松原市人民政府關于做好下半年經濟工作若干措施的通知
      發文字號: 松政明電〔2021〕9號
      發布日期: 2021年08月26日
       松原市人民政府關于

      做好下半年經濟工作若干措施的通知


      松政明電〔20219


      各縣(市、區)人民政府,各開發區,市政府各委辦局、各直屬機構:

      為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察吉林、視察松原重要講話重要指示精神,全面落實省委、省政府“兩確保一率先”總體目標和“一主六雙”高質量發展戰略,按照“五化”工作法全力做好下半年經濟工作,確保高質量完成全年目標任務,按照市委、市政府部署,現就有關措施和工作要求通知如下:

      一、著力穩工業保企業

      (一)指導吉林油田、嘉吉生化、云天化等100戶重點企業進一步科學組織生產,充分釋放產能,穩住工業增長基本面?!彩泄ば啪旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二)及時兌現上半年企業穩增長省級專項獎勵政策,引導重點企業繼續擴大生產規模?!彩泄ば啪?、市財政局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三)“一企一策”幫助困難企業和“雙?!逼髽I穩定生產,著力推動盼盼食品、盛寶玻璃等企業穩產增效,推動吉林油田公司原油天然氣開發、長嶺縣長潤風電有限公司20萬千瓦風力發電、吉林奧谷5萬噸海藻糖等18個工業項目竣工達產?!彩泄ば啪旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四)落實工業鏈長制,應對大宗商品價格上漲對產業鏈上下游企業影響,加強生產要素協調保障,精準幫扶企業穩產增效?!彩挟a業鏈鏈長制成員單位及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五)召開全市民營企業家座談會,結合我市實際修訂完善《進一步支持民營經濟(中小企業)發展若干政策措施》,助力民營企業健康發展?!彩泄ば啪旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (六)落實減稅降費政策和財政資金直達機制,每月調度銀行金融機構,抓好金融政策落實,持續推動實體經濟降本減負?!彩胸斦?、市金融辦、市稅務局、人民銀行松原支行、市銀保監分局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (七)常態化開展“萬人助萬企”“服務企業周”“企業家日”活動,強化為企業精準服務?!彩泄ば啪旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (八)持續抓好“個轉企”“小升規”“分轉子”工作,全年完成“個轉企”507戶,完成“小升規”“分轉子”20戶以上?!彩惺袌霰O管局、市工信局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (九)全面落實《松原市支持吉林油田轉型發展的若干舉措(試行)》,為吉林油田營造寬松的生產環境、交通環境、法制環境、生活環境和服務環境,進一步激發企業發展活力,助推企業綠色轉型?!彩械仄筠k牽頭,市自然資源局、市生態環境局、市財政局、市住建局、市政數局、市發改委、市交通運輸局、市水利局、市公安局、國網松原供電公司等相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      二、著力促消費提三產

      (十)貫徹實施全省“1+N”服務業系列政策,加強跟蹤調度,強化動態監測,推動政策落地顯效?!彩邪l改委、市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十一)持續推動服務業動能提升“5+N”專項攻堅行動,“一案一策”解決商業綜合體、專業市場、電商平臺、網紅經濟、“雙創”平臺、新產業新業態等入統問題?!矊m椥袆痈髫熑尾块T及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十二)積極落實《吉林省人民政府辦公廳關于進一步實施財稅金融促消費相關政策措施的通知》,結合實際制定我市財稅金融促消費相關政策措施,并抓好貫徹執行?!彩胸斦?、市金融辦、市稅務局、市銀保監分局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十三)適時加大消費券促銷力度,繼續開展汽車家電下鄉、家電以舊換新等促銷活動,進一步挖掘居民消費潛力?!彩猩虅站旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十四)扶持自主品牌發展,多渠道加強對紅旗品牌汽車宣傳推介,促進紅旗汽車銷售?!彩猩虅站旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十五)開展成品油市場專項整治,充分利用稅控平臺、視頻監控平臺等有效載體,規范我市成品油市場運行?!彩猩虅站?、市市場監管局、市公安局、市稅務局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十六)加快商業步行街改造提升建設,學習推廣梅河口、吉林市夜間經濟試點模式,積極開展夜經濟消費促銷活動?!彩猩虅站旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十七)全面落實農民進城購房補貼政策,對農村戶籍申請在域內購買家庭首套剛需住房進行補貼,降低進城農民購房成本?!彩凶〗ň?、市公安局、市財政局、市教育局、市醫保局、市人社局、市自然資源局、市商務局、市住房公積金管理中心、市稅務局、市銀保監分局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十八)組織域內企業積極參加農村電商網絡直播帶貨季活動。進一步加強扶余市國家級電商進農村示范縣建設?!彩猩虅站旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (十九)開展松原避暑休閑消夏季系列活動,引導游客開展市內游。結合國、省主題推介會做好冰雪旅游、冰雪節慶營銷?;I備召開鄉村旅游推進大會(現場會)?!彩形穆镁旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十)積極推動前郭縣承接全省服務業發展試點,探索形成服務業發展創新模式,爭取省服務業發展專項支持。(前郭縣政府負責)

      三、著力上項目擴投資

      (二十一)落實重點項目工作專班制度,圍繞在建項目抓進度、重大項目抓前期、要素保障抓投入,加快山鷹造紙、長太高速等重點項目建設進度,推動齊全立體化生豬養殖一期、睿圣科技6萬噸酵母蛋白、中糧家佳康22萬噸飼料加工等項目2021年底前竣工;促進長嶺通航產業園、濱江大道、鐵西二期棚改等項目落地啟動?!彩邪l改委牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十二)發揮“項目中心+”作用,深入開展項目巡檢、影像化推進等活動,推動5000萬元以上在建項目快建設、早投產?!彩邪l改委牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十三)提前開展2022年項目謀劃儲備工作,進一步提高項目謀劃水平,增強項目儲備的科學性、合理性和可操作性,確保全市項目建設不斷檔、不停步?!彩邪l改委牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十四)持續加大向上爭資力度,對標國省資金和專項債券資金支持方向,加強項目準備及前期工作推進,提高項目精準度和成熟度,推動更多項目得到資金支持?!彩邪l改委牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十五)落實自然資源部支持東北振興政策措施,結合松原實際制定我市實施意見并抓好落實?!彩凶匀毁Y源局牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十六)做好已發行新增債券資金撥付使用工作,避免趴賬挪用?!彩胸斦譅款^,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十七)利用好國家降準政策,創新工作方式,組織開展好銀政企對接,提升對接質量,保障項目資金需求?!彩薪鹑谵k、人民銀行松原支行、市銀保監分局等市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十八)組織開展好下半年招商引資和重大經貿交流活動,圍繞“5+5+N”產業體系的構建,推動相關項目集聚。加強跟蹤服務,推進已簽約及洽談項目早日落地建設?!彩猩虅站旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (二十九)加快查干湖生態小鎮等工程項目建設,持續開展建筑業企業入統工作,做好房地產市場調控,確保建筑業和房地產指標平穩增長?!彩凶〗ň旨案骺h(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      四、著力抓創新育動能

      (三十)視疫情發展,適時做好生物安全防護三級(P3)實驗室擴能建設,最大限度釋放產能,滿足疫情防控需求。(市衛健委、省藥監局松原分局按職責分工負責)

      (三十一)扶優扶大扶強醫藥健康產業,加快北斗健康產業園等項目建設,支持華僑藥業等企業健康發展?!彩锌萍季?、市工信局、省藥監局松原分局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十二)抓住吉林省冰雪經濟高質量發展試驗區總體規劃和建設方案編制契機,圍繞創建冰雪經濟高質量發展示范區,深度謀劃我市冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備為核心的冰雪產業體系,積極爭取我市重大項目、重點產業、重大事項納入省級規劃。(市文旅局牽頭負責)

      (三十三)辦好我市“雙創”周活動,借鑒長春擺渡創新工場等“雙創”經驗,推動網紅經濟、在線經濟等新經濟、新業態、新模式創新發展?!彩邪l改委、市科技局、市商務局、市工信局等市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十四)加快創建“綠電”示范區,抓好源網建設,構建完善“綠電”運營模式;優化電力要素、成本要素保障,打造形成低電價政策洼地,吸引高科技、高附加值企業入駐?!彩邪l改委(能源局)牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十五)加強新能源產業鏈建設,大力發展新能源裝備制造以及制氫、儲能、大數據等電力就地消納、轉化相關產業?!彩邪l改委(能源局)牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十六)加快推進177萬千瓦風光發電和吉林油田600萬千瓦新能源發電等項目建設。擴展壯大我市新能源發電規模,逐步調整能源消費結構,筑牢高質量發展的低碳生態基調?!彩邪l改委(能源局)牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十七)協調推動長嶺龍鳳500千伏變電站擴容和乾安500千伏變電站新建等項目,爭取盡早竣工投運,確保我市新增能源發電及時、充分外送?!彩邪l改委(能源局)牽頭,市直相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十八)以新基建“761”工程為依托,持續推進工業互聯網平臺建設。在推動現有已開工項目續建的基礎上,繼續謀劃培育包裝更多項目,做好儲備及推薦工作?!彩泄ば啪?、市通信辦及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (三十九)依托省級工業技術研究院、科技創新研究院等科研院所培育一批科技企業和科創板企業?!彩锌萍季?、市金融辦及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十)研究出臺支持國網松原供電公司發展相關政策措施,加快推動松原電網建設,優化網架結構,提升電網承載輸變能力?!彩邪l改委(能源局)牽頭負責〕

      五、著力抓農業保豐收

      (四十一)抓好防伏旱防臺風工作,加強田間管理,做好病蟲害防治,全力奪取糧食豐收?!彩修r業農村局、市應急局、市水利局、市氣象局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十二)實施糧食增產增效、精深加工、安全儲備能力提升等“十大工程”?!彩修r業農村局、市工信局、市糧儲局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十三)培育壯大玉米水稻、雜糧雜豆、肉牛肉羊等八大產業集群?!彩修r業農村局、市糧儲局、市林草局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十四)抓好生豬保供穩價工作,強化監測預警,優化生豬存出欄結構,推廣節本增效技術,增強抵御市場風險能力。適時啟動凍豬肉收儲?!彩修r業農村局、市發改委、市糧儲局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十五)加快實施“秸稈變肉”“百萬頭肉?!惫こ?,加快推進前郭奧金斯優質肉牛繁育等項目建設?!彩修r業農村局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十六)落實設施園藝補貼政策,鼓勵引導各類經營主體投資建設規?;瘓@區。穩定漁業規模,抓好稻漁綜合種養等重點項目落實?!彩修r業農村局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      六、著力擴開放促合作

      (四十七)全面落實“一主六雙”高質量發展戰略,深度融入“長春現代化都市圈”和全省區域協調發展格局,圍繞新型工業、糧食安全、生態旅游、交通物流、新能源等重點領域,強化產業支撐和區域協同共建,推動實現更高質量發展?!彩邪l改委、市工信局、市農業農村局、市文旅局、市交通運輸局等部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十八)積極主動融入“絲路吉林”,推動松原機場擴建等基礎設施項目盡快啟動建設,暢通開放通道,加強對外經貿合作、金融合作、人文交流等,拓展國際貿易合作新空間?!彩邪l改委牽頭,市商務局、市文旅局、市金融辦、市機場辦等部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (四十九)融入長吉圖開發開放先導區戰略布局,加強與周邊區域合作途徑的探索,推動區域互聯互通發展的基礎設施、產業發展等項目建設?!彩邪l改委牽頭,市直相關部門、各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十)組織域內企業參加第六屆全球吉商大會、第十三屆東博會、2021中德汽車大會、第四屆中國糧食交易大會等重大招商引資活動,參加進博會、廣交會、高交會等展洽會。(市商務局、市糧儲局按職責分工負責)

      (五十一)組織域內名優特產品積極參加“吉林優品”推廣活動。(市商務局牽頭負責)

      (五十二)高質量開展與長春市、吉林大學、一汽等合作,聚焦產業轉移、基礎設施建設、平臺合作、一汽六個回歸等領域積極開展對接合作,加快推動一批優質合作項目落地實施?!彩邪l改委牽頭,市直各項部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十三)繼續加強與舟山市對口合作,推動頤高數字經濟安全產業園、松原—舟山產業園等23個重點合作事項加快落實?!彩邪l改委牽頭,市直各相關部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      七、著力惠民生保安全

      (五十四)圍繞社會事業、基礎設施、社會治理、保障救助四個方面全面改善人民生活條件,全力推進市縣兩級158件民生實事落實,切實增強松原人民的獲得感和幸福感?!彩邪l改委牽頭,民生實事分工部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十五)持續推進疫苗接種任務,一把手親自部署、親自調度、親自督導,做細做實組織工作,不折不扣完成國省下達接種任務?!彩行l健委及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十六)抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業。組織開展“引學子歸巢·促人才就業”集中招聘季活動,整合全市碩博人才專項引進、事業單位招聘、教育衛生系統等事業單位人才引進,警務輔助人員招聘,以及全市范圍重點企業等各類用人招聘,全面推進高校畢業生、退伍軍人等各類人才就業。創建農民工等人員返鄉創業基地,帶動農民工等人員實現就業?!彩腥松缇譅款^,市教育局、市衛健委、市公安局、市財政局、市退役軍人事務局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十七)統籌做好天然氣保供和煤炭儲備調度等工作,推動冬煤夏儲,全力保障“迎峰度夏”和冬季供熱用煤?!彩邪l改委(能源局)、市工信局、市住建局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十八)加強基本民生商品價格監測預警,密切關注居民消費價格指數變化,適時啟動社會救助和最低生活保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,發放價格臨時補貼?!彩邪l改委、市財政局、市民政局、市退役軍人事務局、市市場監管局、國家統計局松原調查隊及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (五十九)做好隱性債務化解、金融風險處置等工作,確保不發生系統性金融風險?!彩薪鹑谵k、市財政局、市公安局、人民銀行松原支行、市銀保監分局及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (六十)抓好主汛期防災減災和安全生產工作,維護群眾生命財產安全?!彩蟹姥崔k、安委會成員單位、市公安局(情報指揮中心)及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      八、著力強督導抓落實

      (六十一)積極推動中央出臺的財政補助、貸款貼息、稅收減免等一系列政策,以及全省促銷費擴內需35條、支持服務業企業恢復增長19條、進一步促消費12條等政策措施落地,抓好我市服務業恢復23條等相關落實舉措的貫徹執行。(相關政策落實責任單位按分工負責)

      (六十二)夯實經濟運行高質量發展指標體系責任分工,完善經濟運行調度督導、賽馬競爭、約談通報等機制,推動穩增長攻堅措施落地見效?!彩薪浡撧k牽頭,經濟運行高質量發展指標責任部門及各縣(市、區)政府、各開發區管委會按職責分工負責〕

      (六十三)及時通報各地疫苗接種情況,對工作拖沓的地區進行約談。(市衛健委牽頭,市政府督查室配合)

      各地、各部門要圍繞全省“兩確保一率先”總體目標,堅持全年計劃目標不動搖,以苦干、實干、加油干的實際行動踐行偉大的建黨精神,強化專班抓項目、鏈長抓產業、“五化”抓落實,確保各項工作真正落細落地落實,持續保持經濟運行向好勢頭。

       

       

           松原市人民政府

      2021817

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